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关于印发《海山乡深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的通知
作者：佚名来源：玉环县海山乡人民政府日期：2009-12-11点击数：
党委[2009]92号
关于印发《海山乡深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段实施方案》的通知
乡属各党支部：
现将《海山乡深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共海山乡委员会
2009年12月9日
主题词：科学发展观 学习实践活动△ 分析检查方案 通知
海山乡深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段实施方案
整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全体制机制的重要阶段。做好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动取得实实在在的成效十分重要。根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，现就整改落实阶段制定如下实施方案。
一、总体要求
对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“引领党员干部向先进，狠抓两年活动创业绩，建设魅力和谐新海山”的实践载体，各支部要进一步深化学习，强化工作责任，落实工作措施，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，集中时间、集中精力、集中力量，下力气解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，深入扎实地抓好整改落实阶段的各项工作任务。
二、工作安排
整改落实阶段从12月初开始，至2月基本结束
（一）制定整改落实方案（12月21日前）
1、召开整改落实阶段动员会议。于12月14日前召开乡整改落实阶段动员会议，各支部要及时召开党员会，总结前一阶段的工作，传达整改动员会议精神。
2、深入研究，制定整改落实方案。各支部要针对学习调研、分析检查中反映的突出问题，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，制定整改方案。整改方案要突出重点，既要有近期整改事项，又要有中长期安排，做到“一定四明确”：定准需要解决的突出问题，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限。对涉及经济社会发展的长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要搞好可行性分析论证。领导班子的整改落实方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定。广大党员干部要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案献计出力。乡学习实践活动指导检查组要加强对所指导单位整改落实方案的审阅把关。各村的整改落实方案经乡学习实践活动指导检查组审阅后于12月21日前报乡学习实践活动办公室备案。
3、公布方案，接受监督。各村各单位的整改落实方案制定后，要采取适当方式公布。乡领导班子的整改落实方案和整改问题通过《海山信息》、乡政府网站及党务公开栏向全乡公开；各村领导班子的整改问题在村务宣传栏公开，接受党员干部群众的监督。
（二）集中解决突出问题（贯穿始终）
1、开展“党员带头克难题、群众利益得实惠”活动。要集中梳理一批群众关注、期盼的热点问题，特别是事关发展、民生、稳定的突出问题，作出承诺，落实责任，集中解决。对“双服务”中反映的尚未解决的的问题予以重点突破。村级党组织要至少解决2—3件群众看得见、摸得着的实事，让群众见到实效、得到实惠；党员干部要根据自身的能力和特长，帮助解决1—2件群众生产生活中的难题，发挥好模范带头作用。解决问题要坚持实事求是，有的放矢。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，开展综合治理，从源头上、从根本上加以解决。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对涉及到需要县级部门帮助解决的问题，要主动加强汇报沟通，共破难题，确保突出问题整改到位。要坚持尽力而为、量力而行，不刮一阵风、不开空头支票。
2、落实整改责任制。各村要建立解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”，支部书记对本村的整改落实负全责，班子成员要结合分工认真抓好落实。解决突出问题既要积极主动、尽力而为，又要量力而行、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。对问题解决情况，要及时向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受社会监督。
3、强力推进今年重点工作。乡党委、政府将根据年初确定的工作目标，重点破解土地流转、两规协调、群众建房、计划生育、基层党建、机关建设等“六大难题”。各村要根据各自年初制定的工作重点，狠抓落实，确保扎实推进，尽快见效。乡学习实践活动指导组要加强对所联系指导村办实事情况的协调，确保实事项目扎实顺利推进。
（三）完善体制机制（贯穿始终）
按照科学发展观要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，从担负的职责任务出发，着力建立健全一批保障和促进科学发展的体制机制，提高服务科学发展的效能。
1、清理完善规章制度。各村要结合实际，对不符合、不适应、不利于科学发展的规章制度及时完善、修订和废止，进一步健全完善党员干部联系服务群众、推进工作落实等方面的规章制度。村级要重点建立民主议事等规章制度。
2、建立完善机制。着力构建促进本地科学发展的政策体系和体制机制，重点完善机关干部绩效考评机制、基层党建责任落实机制等。
（四）搞好整改落实阶段工作总结（1月20日前）
1、开展群众满意度测评。测评的主要内容是了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈、影响制约乡村科学发展的突出问题的评价，同时进一步收集对乡班子、村班子进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评分“满意、基本满意、不太满意、不满意”四个等次。测评采取填写测评表的形式进行。乡班子的测评将邀请机关干部、村干部、党员代表和村民代表参加。村班子的测评要在全体党员、村民代表和本村威望人士中进行。测评结束后，要将满意度测评结果向全体党员、群众公开，接受群众监督。各村的群众满意度测评结果于1月10日前报送乡学习实践活动办公室备案。
2、搞好活动全面总结工作。学习实践活动基本结束后，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于1月20日前报乡学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、强化领导，明确责任。各支部要高度重视整改落实阶段的工作，切实加强领导，认真落实领导责任和工作职责。支部书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。防止松懈情绪，防止走过场，保证学习实践活动取得实效。
2、加强学习，理清思路。要继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习。重点深入学习近阶段中央、省、市领导关于科学发展观的重要论述，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改落实阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展。
3、突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。