党委[2009]65号

关于印发《海山乡各村党支部深入学习实践

科学发展观活动的实施方案》的通知

 

各村党支部：

现将《海山乡各村党支部深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

附：海山乡各村党支部深入学习实践活动工作安排表

 

中共海山乡委员会

2009年9月17日

 

 

主题词：科学发展观    农村    学习实践活动△    实施方案

抄  送：县委学习实践活动领导小组办公室

海山乡各村党支部深入学习实践科学发展观活动的实 施 方 案

 

根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，为更好地组织各村党组织开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），现制定如下实施方案：

一、学习实践活动的目标任务

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。村党组织开展学习实践活动，要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标和乡党委提出“引领党员干部向先进，狠抓两年活动创业绩，建立魅力和谐新海山”的工作总方向，以“自觉践行科学发展观，加快建设社会主义新农村”为主线，理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，努力实现贯彻落实科学发展观有新共识、推动经济发展有新举措、配合改善民生问题有新进展、促进和谐稳定有新局面、加强自身建设有新成效，不断增强村党组织的创造力凝聚力战斗力，不断提升村党员干部的能力素质，不断改善村发展环境，促进全村和谐发展。

二、学习实践活动的各项工作

根据总体安排，村级党组织学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。各村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动以村党组织班子成员为重点，组织全体党员参加。活动总体上按学习调研、分析检查和整改落实三个阶段展开，具体工作可灵活组织、穿插进行，不作机械分隔。主要抓好以下工作：

1、开展学习培训。坚持每月学习夜和“三会一课”制度，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》、《农村党员干部违法违纪案例剖析》、《科学发展观学习辅导百问》、《启示与反思》等教材，认真学习上级党委的重要会议和文件精神。坚持大集中与小集中相结合，积极配合上级党组织的集中学习活动，认真组织好以村党总支、支部或党小组为单位进行的学习讨论活动，集中学习不少于3次。积极发挥村党校、远程教育播放点、文化活动室、宣传栏等阵地作用，努力提高学习培训的有效性。

2、广泛征求意见。通过调研走访，与村民谈心交心，充分了解本村存在的突出问题，了解群众最希望解决的问题以及本村今后发展的意见建议。每位村党组织班子成员走访农户不少于15户，全体党员要实现农户走访的全覆盖。坚持和完善村民代表会议、民主恳谈会和民情沟通日等制度，围绕“自觉践行科学发展观，加快建设社会主义新农村”，倾听民声、了解民意、集中民智。对征集到的意见建议要进行梳理汇总，并召开村党组织班子会议进行分析研究。

3、深入分析检查。在广泛征求意见建议的基础上，认真组织召开以贯彻落实科学发展观为主题的组织生活会，深入剖析评议，找准问题症结，进一步明确努力方向。党组织重点围绕“践行科学发展观做得怎么样”、“与富裕村、先进村的差距在哪里”、“如何加快建设社会主义新农村”等方面进行分析检查，党员重点围绕“服务意识强不强”、“‘双带’作用好不好”、“我为富民强村做些什么”等方面进行分析检查。村党组织要形成简要的分析检查材料。

4、搞好整改落实。在分析检查的基础上，村党组织要形成书面整改措施，明确整改时限，落实整改责任。整改措施以一定形式向群众公布，向群众作出承诺，接受群众监督。在整改落实过程中，要坚持实事求是、因地制宜、尽力而为、量力而行的原则，整合各种资源，下大力气集中解决一二个群众反映强烈的突出问题。对一时解决不了的，要向群众做好解释工作，并创造条件积极予以解决。同时，要进一步建立完善村级组织工作规则及各项制度，确保村级各项工作有序规范运转。

村党组织的学习实践活动，要更加体现实践特色，紧扣“自觉践行科学发展观，加快建设社会主义新农村”这一主线，重点抓好以下工作，并贯穿学习实践活动全过程。

一是大力实施“富民强村”工程建设。因地制宜引导村民找准发展路子，为调整农业产业结构、大力发展现代农业、积极发展第三产业、推动村级经济转型升级做好服务工作。认真做好转业农民的技能培训，特别是对有志创业的农村党员，加强对他们的实用技术培训，鼓励他们自主创业，并探索建立党员创业基金。积极拓展村级集体经济发展渠道，妥善经营村级集体资产，不断发展壮大村级集体经济。

二是扎实推进村级组织自身建设。要以科学发展观为指导，加强以村党支部书记为主的村两委班子的能力建设。以村级组织规范化建设为目标，加强制度建设，提升村级办公场所功能，完善村级党员服务站建设。以农村党员党性亮化分析为抓手，坚持“三会一课”，全面推行党员学习夜制度，深入开展无职党员设岗定责、依岗承诺、党员示范岗等活动，切实加强党员的培训、教育、管理。

三是积极探索“网格化管理、组团式服务”工作。围绕地域为主、行业为辅、规模适中、集聚发展的工作目标，创新组织设置和活动方式，配合上级党组织的网格设置要求，做好组织建制的升格、联合、延伸等工作，探索一村多支部、村村联合、村企联合、产业联合、异地联合等多种方式，形成村级党建新格局。积极整合公共服务资源和党建资源，以村级党员服务站为中心，开展多种形式的党员志愿者活动，采取“网格服务团队+党小组”的模式，对网格内的居民进行多元化、个性化服务。

四是继续推进村级民主实践活动。继续推广民主恳谈、民主听证和民情沟通日制度，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，畅通言路，做到问需于民、问计于民。全面推行村级重大事务民主决策“四议两公开”制度，完善党务、村务议事制度，不断健全村党组织领导下充满活力的村民自治运行机制。坚持完善党务、村务、财务公开制度，深入开展“四个民主”实践活动，不断推进本村民主政治建设进程。

五是主动营造良好发展环境。按照社会主义新农村建设要求，深入开展“十村示范、百村整治”工程建设和卫生村、文明村、平安村等创建活动，完善村庄建设规划，加强公共基础设施建设，推进改水、改厕、改路和环境卫生整治，开展农村精神文明创建活动，扎实做好社会治安综合治理工作、信访稳控工作、安全生产工作，进一步改善本村人居环境、基础设施和村风民风，努力营造村级良好发展环境。

六是积极开展创先争优活动。以“创建先进基层党组织，争做优秀党员干部”活动为载体，村党组织要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好“五个好”为创建目标，农村党员干部要以带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气“五带头”为争做标准，使党组织和党员干部创有方向、争有目标。结合本村实际，丰富争创内容，创新争创形式，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

学习实践活动基本结束后，要继续做好整改落实后续工作。认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，切实抓紧抓好整改。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的村，要及时进行“补课”，继续抓好整改落实工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

三、学习实践活动的组织领导

认真抓好村党组织学习实践活动，对于全面完成我乡学习实践活动任务，提升农村基层组织建设水平，推动社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。

1、落实领导责任。村党组织负责具体实施学习实践活动，村党组织书记要履行具体责任人的职责，精心组织实施，确保活动真正取得实效。所在村农村工作指导员、大学生“村官”要积极发挥作用。

2、注重惠民先行。注重充分调查研究，了解本村新农村建设面临的新情况新问题，了解党员干部群众的要求，了解党委政府各项惠民政策在本村的落实情况，坚持从本村实际出发，谋划惠民利民措施，积极兴办实事好事，让党员干部在为民办事中充分展现践行科学发展观的形象，让农民群众在得到实惠中直观感受学习实践活动带来的新气象。

3、务求活动实效。要充分尊重基层党员群众的首创精神，创造性地开展工作，努力形成本村特色。要因人因地制宜，选择通俗易懂的学习内容，运用喜闻乐见的学习形式，努力使活动要求更加切合基层实际，不断增强学习教育的吸引力。要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。要深入开展学习陈柱平、钟伟良、毛文国三位模范人物先进事迹，进一步树立典型，弘扬先进。要充分运用宣传栏、宣传牌、横幅以及远程教育网络平台加大宣传，为活动的深入开展营造良好舆论氛围。

4、坚持统筹兼顾。要克服时间紧、要求高、任务重的困难，妥善处理好学习实践活动与农村生产工作的关系，做好统筹兼顾，合理安排，互相促进，以本村各项工作的实际成效检验学习实践活动的成效。在时间进度、形式内容等的安排上，既要完成规定动作，又要结合本村实际，体现本村特色，确保完成农村经济社会发展的各项工作。