根据县委的总体安排，我乡被确定为第三批深入学习实践科学发展观活动乡镇。在县委学习实践办公室的精心指导和帮助下，我乡紧紧围绕“引领党员干部向先进，狠抓两年活动创业绩，建设魅力和谐新海山”的实践载体，全面深入地部署开展学习实践活动。转入分析检查阶段后，我乡领导班子继续深化学习调研成果，通过积极调查研究和广泛征求意见，认真总结近年来我乡贯彻落实科学发展观的成绩和经验，仔细查找影响和制约我乡科学发展的突出问题，深入剖析原因，切实提出整改措施和努力方向。现将海山乡领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、学习实践科学发展观活动形成的共识

科学发展观是我国经济社会前进的重要指导方针，同时也是指引海山经济社会实现又好又快发展的思想源泉。我乡在深入学习实践科学发展观过程中，认真有序地开展了科学发展观知识学习宣讲、“齐抓大桥新机遇、共创海山新未来”专题大讨论、基层党员干部进村入户搞调研等实质性活动，并且全面征求梳理不同层面的意见和建议。通过总结回顾第一阶段的活动成功，深刻检查分析意见建议，乡领导班子进一步认识了科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加强了用科学发展观指导实践的能力和动力。在学习实践科学发展观活动过程中，乡领导班子成员深受启发，并在以下方面形成了新的共识：

1、认真学习实践科学发展观，让科学的世界观和方法论驾驭发展。科学发展观，第一要义是发展。但是无数实践经验告诉我们，发展不能只是纯粹意义上的发展，而是要充分体现出科学性和合理性才能算得上真正意义的发展。这就要求我们，对待发展问题要坚持大局意识、长远意识和联系意识，不能简单割裂或孤立影响发展的每个因素、每个条件和每个环节。在工作实践和谋划发展的过程中，我们要牢牢把握科学发展观的伟大旗帜，坚持正确的发展路线，制定科学的发展规划，落实合理的发展举措，健全有效的发展机制，切实增强科学发展观的思想武装，着力破除影响和制约科学发展的陈旧思想、突出问题和固化模式，真正把科学发展观转化为经济社会发展的方方面面，深入到基层，扎根到干群。

2、认真学习实践科学发展观，引领海山实现又好又快发展。海山的发展是摆在海山全体党员、干部和群众面前不能回避的重大课题，“为什么发展”、“发展什么”、“怎么发展”是要求我们集中智慧加以研究明确的重点问题。就当前海山实际而言，海山的发展必须坚持“以人为本”，其重点就是要将人的思想逐步渐进地解放出来，切实引导到科学发展的正确观念上来，加强新的精神洗礼和思想蜕变，积极树立起科学的发展意识、配合意识、责任意识和法制意识，以此实现“海山发展无小事，人人参与无难事”的有利局面，并为全面推进海山又好又快发展夯实基础。

3、认真学习实践科学发展观，统筹兼顾经济社会各项工作。当前全乡经济社会事业发展面临着基层基础工作纷繁复杂与人力物力财力等资源不足的主要矛盾，如何化解矛盾、实现科学发展要求我们必须用好统筹兼顾这个科学发展观的根本方法。通过学习实践活动，我们认识到统筹兼顾就是要在原则性、方向性、全局性问题上必须统一思想、统一步调、统一举措，在平衡性、灵活性、细节性问题上必须分解利益、分解矛盾、分解责任。具体而言，就是最大程度地优化现有各类资源配置，分清轻重缓急和主次本末，以重点破解阻碍经济社会发展的主要矛盾以及矛盾的主要方面为龙头，打破瓶颈，梯度推进，盘活全局，实现发展。

4、认真学习实践科学发展观，提高党员干部队伍的综合素质。在认真贯彻落实科学发展上，领导班子是核心，党员干部是中坚，都对海山发展具有关键性作用。因此，要切实加强党员领导干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，建立健全各项规章制度，抓好抓实党员领导干部的教育、管理和监督举措，着力引导“班子队伍树典范，党员干部向先进”，以坚定的使命感和责任感来强化工作作风和宗旨意识，积极用科学发展观的重要理念触动思想、推动工作，不断推动党员领导干部提高整体素质，增强潜心谋事、用心做事的能力和水平。

二、近年来贯彻落实科学发展观的情况与成效

近年来，我乡坚持以科学发展观为指导思想，统筹兼顾、狠抓落实全乡各项工作，有力地推进了经济社会事业的发展步伐。2008年，全乡实现社会总产值3.8亿元，村级集体经济收入310万元，农民人均收入8509元。先后获得了市防汛防旱先进集体、市第二次农业普查先进集体、省农业特色优势产业强乡、省级生态乡、省教育强乡、全国环境优美乡镇、市级农业特色产业强乡和市级农业特色产业强村等殊荣。

（一）依托科技，强化服务，平稳发展产业经济。一是大力实施“科技兴岛”战略，密切与浙江大学等科研院校的联系与技术合作，促进农业生产与科研紧密结合，坚持每年申报一批县级以上科技项目，为农业发展提供有力的科技支持和项目扶持。二是以“农业增效、农民增收”为目标，以农业特色产业强乡为基础，以点带面不断推进农业特色产业强村建设，切实提升全乡的农业经济水平和发展质量。三是整合农业生产资源，培大育强农业龙头企业和专业合作社，引导企业技术改造，加强农村合作社规范发展。四是加快新型农民转变，按照“技术+平台”的形式，将水产养殖、苗种培养、养殖管理等实用性、紧缺性技术，与农村劳动力素质培训和农民信箱平台实现无缝对接，切实引导农民转变传统观念，增强生产技能，增加劳动收入。五是鼓励发展海岛特色旅游等三产行业，通过行业引导、理念创新、政策扶持，积极为农渔民转产转业、劳动致富奠基引路。六是面对金融风暴的严峻考验，通过在外工商业人士联谊会、海岛发展民间咨询小组等平台，积极加强联系，充分关注关心海山在外创业谋生群体的发展状况，力所能及地提供帮助和支持。

（二）推进工程，加快建设，着力改善海岛设施。以推进工程项目落实为着力点，每年投入数百万元用于水、电、路、貌等基础设施条件改善，不断优化海岛群众生产生活环境。一是完善全乡供水网络，完成五亩田水库一期工程和西方庵水库联网工程，完成横床饮用水净化处理、小青改水工程和大青水库加固工程。二是推进农村电网改造，对部分村的变压器实现增容，同时积极落实主干道路灯的维修管理。三是完成了南滩新码头至南滩村部、抛西至南滩道路路基工程，并兴修了道路防护堤。四是着力提升海岛生态面貌，深入实施“绿岛工程”，持续推进茅埏岛生态景观林建设和红树林种植，成功拓展红树林培植面积250多亩。五是正式投用海山第一座生活垃圾处理中心，全面落实了本岛环卫一体化，逐步推进村级环境整治创建工作，不断规范农村卫生改厕及后续管理工作，建立健全农村公厕的长效管理机制。六是加强水利设施建设，完成本岛农业生态小流域工程。同时积极开展“百乡和汛”工程建设，完成部分村的斗闸拆建工程，每年落实完成主要河道的疏浚整治工作，有效解决了大岛汛期内涝问题。七是重视文体事业，完成全乡广播线路改造，共新布线路20000多米，新设广播170多只，同时文体活动中心、老年门球场、文化宣传长廊等一批设施得以改建修缮。

（三）逐步推进，积极引导，有序推进社会事业。认真贯彻落实计生国策，努力维持低生育水平，不断提高管理和服务水平。建成了海山乡中心幼儿园，逐年提高教学场所的软硬件配套水平，成功创建了省“教育强乡”。着力提升海岛基层文化氛围，积极开展县级文明村和农村基层文化俱乐部创建工作，围绕改革开放30周年、建国60周年等重大纪念日开展形式多样的文体活动，不断满足海岛群众精神文明的发展需求。致力提升海岛公共卫生和医疗服务水平，保质保量完成农民健康体检任务。社会保障体系不断完善，优化调整了低保人群，全面施行新型农村合作医疗保险制度。重视慈善事业和残疾人权益保障，不断深化殡葬改革，正式投用了新型生态公墓。

（四）立足实际，围绕重点，致力解决民生问题。一是基层群众住房问题。紧盯大桥建设项目进展，及时优化调整乡域总体规划方案，协调落实群众集中安置区块选址。正式投用第一期过渡安置房和南滩村红溪坑自然片地质灾害安置居民点住房，满足基层群众的住房需求。同时，坚持以“鼓励旧房修补、适当允许老房原拆原建，严格控制乱搭乱建”为原则，分村逐户对住房困难户开展建房疏导，切实为群众排忧解难，现已解决近30户群众的建房需求。全面开展大青村土地综合整治农民住房改造试点村工作，采用“统拆新建”方式稳步推进相关工作。二是海岛群众出行难问题，坚持上下联动，一方面积极向上反映和呼吁，并引起上级高度重视，前期基础工作已正式启动，另一方面合理调配水上运力，加快实施主要航线农渡船更新方案，逐步改善客运条件，确保各岛运力到位。三是茅坦群众用水难问题。多次组织协商会议和现场踏勘，积极借鉴外地成功经验和争取业务部分的通力协作，投资近30万元成功完成海山本岛至茅坦岛的引水项目，满足了茅坦村民的基本用水需求。

（五）综合治理，化解矛盾，全力保障基层平稳。积极创建“平安海山”，加大敏感时期信访排查和协调处理力度，严格执行重大矛盾纠纷领导包案制度，全面落实维稳调解各项举措。建立海山乡警务室并强化职能，严厉打击赌毒等违法行为，重视对吸毒人员的有效监管，开展地下“六合彩”专项突击整治行动并收到重要成效。逐步加强村级综治工作站建设，以村为节点不断深化综合治理工作网络平台，及时化解基层矛盾。重视群众生命财产安全，定期开展食品、生产、台汛等方面的安全隐患排查，力避安全生产隐患及重大事故。

（六）落实责任，注重创新，着实加强党的建设。重视抓好乡村两级党员干部的学习培训，全面提高领导班子和党员干部队伍的整体素质。积极开展民情档案调查建档工作，认真完成党建示范点创建及党员信息采集工作，重视发挥乡工商业支部作用，全力作好对外出流动党员、临时挂靠党员的管理服务工作。大力推进村级“五心工程”建设、农村党员党性亮化分析评议制度实施、基层组织“心连心”活动开展等重点工作，不断深化党员发展、党内关爱等制度建设。将“计生”、“双违”与党员发展相挂钩，严把党员发展入口关。坚持党内重大事项集体讨论，党内重要决策厉行票决，积极提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。认真落实“村情档案”、“民情档案”的建档工作，全面梳理和把握主流民意和基层情况。建立健全干部驻村、干部住夜、干部考勤和去向登记等一批实效性机制，逐步规范机关内部管理。理顺乡村关系，加强村级引导，坚持村支书、村主任例会制度，互通信息，增进协作。建立并进一步夯实在外工商业人士联谊会、海岛发展民间咨询小组等群团平台，不断提升党政决策的科学水平和民主水平。

三、影响海山科学发展的问题

虽然海山在经济社会发展等方面取得了一定的成绩，但距离科学发展观的总体要求仍有较大差距。为找准并解决好影响和制约海山科学发展的主要问题，全面理清海山科学发展思路，推动工作有效落实，我们按照“三对照三查找”要求，积极开展征求意见活动，群策群力，广纳良言，经过梳理汇总，初步整理出五类问题：

1、领导班子队伍方面。一是班子成员对学习科学发展观不够全面和深入。由于科学发展观信息量大、概括性强，而有的班子成员平时将主要精力和时间用于日常工作，造成思想上对科学发展观的深刻内涵和各类信息理解不够充分到位；二是基层走访、联系群众不够深入。有的班子成员多数时间都待在办公室，深入农村调查研究少，群众谈话谈心少，对分管线和联系村的党员干部群众思想动态、村级事务发展变化等信息把握程度不够，未能及时知民情、会民意、行民事；三是破解新时期难题缺乏创新意识。随着经济社会的快速发展，领导干部所面临的新情况、新问题、新任务日益复杂。部分班子成员在对待新难题上还没有充分的思想准备，观念不够解放，创新意识不强，遇到问题习惯于按部就班；四是工作历练有待进一步加强。海山当前的领导班子平均年龄为35.3岁，最小的仅26岁，相对于其他乡镇的班子年龄偏轻，在工作过程中有精力和活力，但同时也存在农村工作经验不足、遇事考虑欠全面细致等问题；五是把握全局的能力有待进一步提升。有的班子成员将主要精力用于各自分管线和联系村的工作事务，对全乡的中心工作和其他分线工作关注度和参与度不强，不能有效协调好工作关系。

2、经济发展条件方面。一是由于客观因素制约，海山的劳动力素质总体偏低，创业创新意愿不强，而风险意识过强，从而束缚了发展生产的手脚，回避了增收致富的新路子；二是虽然近年来基建项目投入较大，但相对于农业生产需求仍显不足，且目前许多基建设施的建成投用时间过久，加上台风等自然灾害侵蚀影响，逐步削弱了对产业经济的有效支撑；三是海山外出人口比重较大，许多青壮年长期外出谋业谋生，抽离了推动海山发展的人力资源和资金资源，使得海山经济发展暴露出小幅波动、缓步前进的实际特征。

3、管理职能方面。随着政府机构改革的逐步深入，乡镇作为地方一级政府的权力越来越弱化，责任越来越泛化，权责不对等、不统一矛盾较为突出。加之现在倡导政府由管理型转向服务型，更是外加了乡镇“有为”而治的压力和条件。但目前乡镇负债已成常态，况且对于海岛来说缺乏工业经济支撑，财政收入捉襟见肘。而且由于财政分配体制的限制，仅靠税收分成、计生罚没款返还和向上争取项目资金等渠道难以维持政府机构的正常运作，难以保质保量地发挥好政府职能，给地方经济社会发展事业打了折扣、拖了后腿。

4、干部队伍方面。村级干部队伍平均年龄偏大、文化程度偏低、外出谋业偏多的问题比较突出，带头致富和带动致富的能力尚有不足。在日常工作中，村干部“等、靠、要”思想较为严重，工作缺乏主动性、持续性和创造性，不善于理思路、作决策、抓落实；在机关干部队伍中，一些干部作风意识不强，懈怠散漫，拈轻怕重，学习不求积极，业务不求精通，工作不求效率，不注重学习掌握农村工作方法，不注重深入基层、走近群众等等。

5、组织建设方面。个别村的村干部疏于了解村级制度，时常导致制度运行不规范、工作开展不正常，使得群众的知情权、参与权、表达权和监督权得不到有效保障；个别基层党组织因村两委关系不和谐，党员管理流于形式，组织生活不能正常开展，群众威信渐渐流失，日益削弱了党组织的凝聚力、号召力和战斗力；海山外出人员多，尤其是年轻的优秀人才，导致村级后备干部培养和党员发展对象十分紧缺，党员干部队伍“青黄不接”问题十分突出；由于海山农村集体经济普遍羸弱，基层党组织的一些好思路、好点子时常因经费问题得不到有效落实，致使项目搁置或延误，严重影响了为民办实事的能力和成效。

四、影响海山科学发展问题的原因分析

通过对上述五类问题进行深刻反思和深入分析，从自身主观方面来讲，主要原因有：

1、当前形势认识不够清，学习理论主动性不够强。对当前社会面临的新形势了解不多，对科学发展观指导新情况、解决新问题的意义认识不清。在学习内容上存在实用主义倾向，重视对工作有现实指导意义的知识学习，忽视提高党性修养和政治素质方面的理论学习，对一些重大政策理论问题缺乏深层次的研究和思考，习惯于浅尝辄止，导致在工作实践中缺乏科学理论的有效支持。

2、科学发展理解不够深，发展意识不够强。一方面对科学发展观的理解不够深刻。没有真正从指导思想的高度来认识和理解科学发展观，难以运用科学发展观来切实有效地指导工作实践和推动科学发展。另一方面对科学发展观的要求领会不够全面。在具体实践上偏执一点，只注重任务的简单完成，而不注重总体工作的全面性、协调性和可持续性。

3、开拓精神不够足，创新观念不够强。过分依赖上级政策资金来谋发展，习惯于沿用既有的工作模式，一定程度上欠缺超前意识和开拓精神，没有充分运用自身现有的资源优势，对地方发展的特色性、特殊性研究尚有不足，缺乏建立一整套行之有效的发展思路。故而在科学发展观的贯彻落实上，把思路转化为部署、把部署转化为行动、把行动转化为实绩的成效不明显。

4、“以人为本”不够到位，工作作风不够扎实。领导班子在决策时，对于一些重难点问题的调研和分析还不够细致深入，对基层的意见了解还不够全面翔实，信息沟通和换位思考还做得不够到位，以致“以人为本”的核心理念体现不足。部分党员干部自认为长期工作在基层，思想上容易犯“经验主义”和“个人主义”的毛病，将个人观念取代群众思想，在不知不觉间和群众联系少了，沟通少了，不仅影响到工作开展，也影响了党群干群关系。

5、宗旨意识不够牢，服务意识不够强。部分党员干部没有树立正确的价值观和人生观，在思想上有意或无意地忽视党员干部的“角色身份”，在组织生活中乐于做党员干部，在群众生活中勤于当普通群众，做事不带头，办事不主动，将为民办事、为民服务的宗旨理念实现自我剥离，甚至被利益观左右思想，将个人利益凌驾于集体利益和他人利益之上。

五、推动海山科学发展的努力方向

通过历年来的工作实践，并结合本次学习实践活动，海山领导班子形成了如下共识：发展是硬道理，实现又好又快的科学发展是海山前进道路的正确方向。只有坚持科学发展，我们才能统筹协调引领经济、社会、文明等领域的共同进步，才能调动最广大的干部群众参与到基层基础的建设事业和难题破解上来，才能提升党的执政水平，并更好地发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为此，我们将深入贯彻落实科学发展观，坚持推进学习实践活动，努力为海山工作开创新局面。

1、实事求是，解放思想，再创新的发展

科学发展观是我们工作的指导思想，科学发展是我们工作的努力方向，为此，我们必须加强对科学发展观的深刻理解，科学指导实际工作开展。一是要加强理论学习。积极发挥乡党委理论中心组学习、周一学习夜、农村党员远程教育等平台，加强基层党员干部对科学发展观的学习培训，使广大党员干部深刻学习领会科学发展观的内在涵义、基本要点和精神实质，统一思想，形成共识，不断丰富党员干部的理论知识储备，及时确立党员干部的正确工作方向。二是要加强学以致用。坚持引导党员干部树立实事求是、理论联系实际的思想观念，自觉按照科学发展观的逻辑思维分析和解决问题，切实把科学发展观的基本要求转化为科学的思路、正确的决策和有效的措施，以此引领实现海山经济社会的又好又快发展。三是要敢于创新理念。注重发挥党员干部群众的首创精神，拓宽发展思路和工作套路，切实把基层主流民意从不适应、不利于经济社会又好又快发展的旧有思想和固化认识中解放出来，不断突破传统保守观念的禁锢和束缚，代之以科学发展观指导思想下的新认识、新思想，由此推动掀起各项事业崭新的发展浪潮。

2、注重质量，优化结构，保持经济平稳发展

一是准确把握和合理运用利好涉农政策，依托六大产业基地，依靠政策扶持和科技支持，强化产业配套设施建设，进一步放大生态品牌和农业特色的既有优势，做大做深项目包装，积极争取政策性资金扶持，逐步改造和提升传统产业质量。二是不断加强“农产品加工企业+农户专业合作社+农户”的组织化网络建设，以技术转型和效益提升引导企业发展，以企业管理经验和科技实力带动农户专业合作组织规范化建设，以农户专业合作社的合作化和产业化模式增强农户的致富能力和创业热情。三是深挖海岛特色旅游资源，以稳定和规范海岛休闲旅游业发展为切入点，探索开发“农家乐”、“渔家乐”等海岛观光旅游项目。全力以赴做好潮汐电站科研项目的落实，合理规划和布局电站区块休闲产业，重视对休闲渔船的规范与引导，努力打造海岛旅游一体化格局。四是注重土地统筹，坚持农村土地整合流转大方向不变，借鉴外地经验和教训，在法律法规框架下，分步实施，深入推进农业土地实现整合流转，以此推动农业规模化经营。

3、加快建设，落实任务，促进海岛社会进步

致力完善全乡基础设施建设，着力推进抛西码头道路接线工程，争取早日竣工，为启用抛西码头、完善本岛通村道路网发挥重要作用。重视保护渔民生产生活财产安全，不断加大小渔船避风设施的投入力度和改造力度。结合海岛实际，着力做好有线电视线路的更新转换。深化绿岛行动，积极做好海岛绿化文章，有机利用好闲置滩涂资源，积极推广红树林栽培，在保护生态环境的基础上实现社会效益和环境效益双丰收。巩固和深化村庄整治工作成果，继续完善环卫一体化工作机制，加大投入，兼顾各岛环境卫生事业，打造好海岛宜居名片。加大殡葬改革力度，积极落实生态公墓使用和殡改运输船只更新等实效举措。保持计划生育高压态势，实施服务与管理两项工作齐头并进，有效健全各项工作机制，积极稳定低生育水平。坚持“教育强乡”战略，逐步提高教育水平和办学质量。重视全乡卫生事业科学发展，创造条件推动小岛医疗水平稳步提升，着力加快乡新卫生院的筹建步伐，深入实施农民健康工程，不断加强公共卫生和医疗服务各项工作。深化基层文化阵地建设，以基层群众喜闻乐见的活动内容和活动形式，积极丰富海岛群众的精神文化生活需求。不断健全社会保障体系，完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础的大社保网络，科学调配好现有的保障援助资源服务海岛弱势群体，切实提高低保、五保水平，逐步深化农村政策性住房保险制度成效。

4、注重民生，破解难题，全面建设和谐海山。将大桥建设项目和海山规划有机衔接，以此作为今后海山长远发展布局和解决当前民生问题的突破口和着力点。高度重视解决当前群众建房难问题，在安置新区启动实施之前，继续坚持以旧房修理为主，原拆原建为辅，从严控制乱搭乱建为原则，同时兼顾实施农村廉租住房等过渡性方案，逐步疏导解决群众建房难问题。全力争取上级支持，统筹全乡性出行现状，因地制宜解决群众出行难问题；全面改善全乡运输条件，争取落实备用渡船，合理调配航线，确保各岛运力齐备。继续实施“五五”普法宣传教育，深化基层综治工作站创建，认真落实社会治安综合治理各项措施。进一步加强海山警务室职能建设，严厉打击地下“六合彩”、吸贩毒等违法行为并建立长效管理机制。重视落实信访及维稳工作，强化教育和引导工作，稳步推进重点、敏感信访问题的调处工作。深化安全管理责任制建设，及时落实长效机制和具体举措，切实营造“平安海山”大环境。

5、固本强基，强化党建，着力提升执政水平

一要加强党的宣传教育工作。紧紧围绕党的十七大等一系列重大会议精神，在全乡上下深入开展以科学发展观为主题的宣传教育，坚持党员干部学习制度常抓不懈，切实以党的政治理论引领党员干部队伍建设。二要加强党的组织建设，始终坚持党组织在农村的领导核心地位不动摇。加强党内制度建设，重视党员队伍尤其是在外党员队伍的管理，在体制机制上创新举措，努力发挥党的组织优势，开创党组织在农村工作中的新局面。三要加强党的作风建设。以党风廉政建设责任制建设为龙头，不断健全一级抓一级、层层抓落实的党风廉政责任体系。要致力密切党群和干群关系，坚持和推行“一线工作法”，深化民情档案工作成效。从领导自身做起，切实转变工作作风，做勤政务实的榜样。要不断创新作风建设的形式和内容，结合承诺制、公示制等有效手段，更好地发挥作风建设服务党政工作、增强党群和干群关系的重要作用。四要加强党的制度建设。深入总结村级“五心工程”、农村党员党性亮化分析评议、基层组织“心连心”、党内关爱等活动开展和制度实施的宝贵经验，全面分析存在的不足之处，坚持以批评和自我批评的方式来激发基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。五是加强党的领导作用。坚持和发挥好党的政治优势，维护和支持党内民主政治建设，重视乡人大的法定职权，支持其发挥好监督和评议的重要职能。加强统战工作，以海山籍在外工商业人士联谊会和海岛发展民间咨询小组为平台，引领社会各界人士为海山建设开发建言献策，同舟共济。继续坚持党管武装，切实保障对工青妇、关老体协等群团组织的坚强领导。

六、切实加强领导班子的自身建设

为认真抓好科学发展观的贯彻落实，乡领导班子以坚定团结、务实廉洁、有为创新、克难攻坚为总体要求，以提高自身学习实践科学发展观的能力水平为基本抓手，致力把乡领导班子打造成能够引领海山又好又快发展的领导核心。

1、加强学习，进一步明晰和领悟科学发展观。切实优化学习载体和学习形式，遴选具有指导性、针对性和借鉴性重要内容加以重点学习。在加强乡党委理论中心组、干部学习夜等平台的基础上，积极实施领导班子务虚会，开展座谈交流。同时，积极以实践促学习，适时总结实际工作中的案例，把土地流转、群众建房、海岛规划等实践性内容同科学发展观的精神主旨相结合，开展专题学习讨论，以便进一步把科学发展观的丰富内涵吃深吃透。

2、解放思想，进一步谋划和推动海山科学发展。要站在引领海山科学发展的政治高度和原则立场，高屋建瓴，审时度势，远近结合，敢于跳出海山看海山，智于解放思想谋思路，善于创新举措破难题。不仅要立足海山的乡情民意和地方特色，不搞急突冒进和畏葸不前，更要承续海山的发展道路和优势条件，解放思想，抢抓机遇，提前布局，谋划长远。

3、克难攻坚，进一步增强和提高科学发展成效。切实把重难点问题破解作为推动海山科学发展的大事要事来抓，把克难攻坚同为民办事、树立威信、联系群众、增强情感结合起来，在过程中坚持能力锤炼和难题破解“两手抓”，由此循序渐进地增强破解难题的勇气，积累破解难题的经验，创新破解难题的方法，逐步扫除科学发展道路上的阻力和障碍，从而更好地实现科学发展。

4、廉洁自律，进一步净化和优化科学发展环境。以认真落实党风廉政责任制为抓手，着力推进廉政文化建设，坚持教育和监督双管齐下。积极倡导和坚持领导干部廉政承诺制，在保障工作成效的基础上努力降低行政成本，对重点工程等利益环节加强监督和规范，着力构建风清气正、政通人和的班子队伍和发展环境。